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    索 引 號: 43060000/2019-1568686 發布機構: 縣人民政府辦公室 信息狀態:
    文  號: 平政辦函〔2019〕56號 統一登記號: PJDR—2019—01005 公開范圍: 全部公開
    生效日期: 2019-07-12 失效日期: 2024-07-12 公開方式: 政府網站

    平江縣人民政府辦公室關于印發《平江縣不動產登記部分遺留問題解決方案》的通知(平政辦函〔2019〕56號)

    來源:平江縣人民政府辦公室 日期:2019-07-19 09:00 字號:【
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    各鄉鎮人民政府,平江高新區、福壽山汨羅江風景區,縣直各單位:

    《平江縣不動產登記部分遺留問題解決方案》已經縣人民政府第25次常務會議通過,現印發給你們,請遵照施行。

    平江縣人民政府辦公室

    2019年7月12日

    平江縣不動產登記部分遺留問題解決方案

    為解決不動產登記工作中遇到的房改房、集資房、超層擴面等遺留問題,保護不動產權利人的合法權益,規范登記行為,根據相關法律法規,結合我縣實際情況,特制定本方案。

    一、基本原則

    (一)尊重歷史,實事求是。

    (二)程序到位,依法依規。

    (三)公平公正,維護穩定。

    二、分類處理

    (一)本文件所稱房改房是指城鎮職工根據國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮住房制度改革政策規定,按照成本價或者標準價購買的已建公有住房。

    (二)本文件所稱集資房是指政府、單位、個人三方面共同承擔,由個人按房價全額出資建造的房屋。

    (三)本文件所稱樓面地價按房屋或建(構)筑物所在地塊相對應級別的基準地價的60%計算確定。房改房、集資房、安置地上建設的房屋按本文件規定需要補繳土地價款的,補繳土地價款標準為:國有劃撥土地類型的,按所在地塊樓面地價的13%補繳劃撥土地價款;國有出讓土地類型的,按所在地塊樓面地價的25%補繳出讓土地價款;本文另有明確規定的,按規定執行。

    (四)本文件所稱土地價款按以下計算式計算確定:土地價款=樓面地價×房屋或建(構)筑物建筑面積×計繳比例。

    (五)符合下列情形之一的,可以以國有劃撥土地使用權類型直接辦理登記:

    1.房改權利人對房屋擁有完全產權的;

    2.房改權利人對房屋只擁有部分產權的,憑國資部門處置文件、房改檔案,補交相關費用變成完全產權的;

    3.已交易的房改房、集資房,報縣人民政府批準并補繳劃撥土地價款和相關稅費的。

    (六)原房改權利人、集資人死亡的,由合法繼承人依法繼承,按繼承登記程序登記到繼承人名下。

    (七)對房改房、集資房私自擴建部分的違法事實認定后,依據認定結論辦理相關登記。擴建的房改房、集資房影響現行規劃實施的,不予登記;房改房已交易且不影響現行規劃實施的,補繳出讓土地價款后以出讓土地使用權類型直接登記;集資房擴建部分不影響現行規劃實施的,補繳出讓土地價款后以出讓使用權類型直接登記。

    (八)房改房、集資房、安置在國有土地上的安置戶的私房,在本文件出臺前房屋所有權已發生轉移且辦理了過戶登記的,根據影響規劃實施情況分國有劃撥土地或國有出讓土地方式辦理不動產登記;未辦理房產過戶登記的,先登記到原權利人名下,再根據影響規劃實施情況分國有劃撥土地或國有出讓土地方式辦理不動產登記。

    (九)房改房、集資房一樓或相關樓層是商業及其他用途的,屬單位所有的登記到單位名下;屬個人所有的,需提交相關權屬來源證明材料并按用途補交土地價款及相關稅費后再登記到個人名下。土地使用權價款收繳標準為評估、確認后的樓面地價的50%(樓面地價評估以同地段同用途最近6個月內成交地塊的市場價的平均值為基礎開展)。

    (十)凡有下列情形之一的房改房不得上市交易和登記:

    1.擅自改變使用性質的;

    2.已列入征收拆遷范圍內和鑒定為危房的應予登記;

    3.司法機關和行政機關依法查封、扣押或者以其他形式限制房屋所有權人對房屋享有占有、使用、收益和處分權的;

    4.違反房改政策購買或多處占房尚未糾正的;

    5.學校教學區范圍內已出售的住房;

    6.以分期付款方式購房而價款尚未付清的;

    7.法律法規以及縣級以上人民政府規定禁止轉讓和登記的其他情形。

    (十一)國有土地上建設的超層擴面建筑物,經依法處理并補繳土地價款及稅費后方可登記。

    (十二)2019年1月1日前取得規劃用地許可或已經建成的超層擴面違法建筑物,按以下標準和流程處理:自然資源部門對違法建設認定,沒收超建部分的違法收入(同類型商品房市場價格的20%確定違法收入)。

    (十三)使用國有土地占地超過批準面積的,經自然資源部門確認在不影響規劃實施的情況下,分別按以下情況處理:超占面積在批準面積10%以下的,直接補繳土地價款,稅務部門補稅后辦理不動產登記;超占面積在批準面積10%以上的,對土地違法行為查處并補繳土地價款及稅費后方可辦理登記。工業用地超容積率的,經自然資源部門核實后符合規劃的,可以直接辦理登記;超占面積的,須補辦手續后方可辦理登記。

    (十四)經申請批準同意調整規劃的,就增建部分須補繳土地價款及稅費后方可登記。

    (十五)宗地移位的,按現行規劃補辦用地變更手續后再辦理登記。

    (十六)安置地上建設的私房的房屋用途根據經批準的規劃設計文件確定:一樓為商業鋪面的,房屋用途可以登記為商業用途;二樓及其以上部分一律登記為住宅用途。土地用途為住宅用地。

    (十七)使用國有出讓土地占地超過批準面積、建筑物超層、經申請批準同意調整規劃增建的,土地價款按增加計容建筑面積計繳,收繳標準為所在地塊樓面地價。出讓土地使用權終止日期與原證一致。

    (十八)1987年1月1日以前,占地超過批準面積的,補繳劃撥土地價款后以劃撥土地使用權類型登記。

    (十九)1987年1月1日以后,占地超過批準面積、建筑物超層的劃撥土地使用權,經申請同意出讓后,原批準范圍內的按所在地塊樓面地價的25%補繳出讓土地價款,超面積、超層部分按一級或二級樓面地價計繳出讓土地價款。

    (二十)土地用途為住宅用地、房屋用途為商業鋪面的不動產發生交易的,應按評估、確認后的樓面地價的50%(樓面地價評估以同地段同用途最近6個月內成交地塊的市場價的平均值為基礎)的標準補足土地價款和相關稅費,土地和房屋的用途統一登記為商業。

    三、相關要求

    (一)房改房、集資房不動產登記,要先查清土地使用權是否已經登記,未辦理登記的,要先進行登記,再辦理轉移登記到戶。集資房的土地使用權涉及國有資產的,由取得土地使用權單位統一向國資部門申請依法處置。土地使用權人已經撤銷的,由接管單位或上級主管部門申請;土地使用權人主管部門為省(市)垂直管理單位或上市公司的,須經有權機關批準方可處置。集資房房屋所有權未登記的,由集資單位提供原集資戶名單及集資建房的批準文書等登記資料。

    (二)房屋宗地與單位辦公房共用宗地的,應將宗地進行分割并報規劃部門審核。房改房、集資房用戶只對該幢房占用土地進行分攤,公共面積不分攤到戶。有關費用由不動產權利人負責繳納。

    (三)嚴格落實“先稅后證”原則。

    (四)房改房、集資房在實施不動產統一登記前已辦理產權登記的,因實施本方案時發生產權變更的,同時辦理原產權單位的產權變更登記。

    (五)征繳土地價款所涉及的地價評估,由通過備案確定的評估機構承擔,評估工作經費由縣財政據實結算。

    (六)各職能部門要加強協作與政策宣傳,房改單位和集資單位要迅速落實責任,確保社會大局穩定,全面完善房改房、集資房的產權登記。

    (七)超越本辦法的特殊和特定不動產登記遺留問題,由縣政府組織相關職能部門,根據不同情況,召集聯席會議具體研究解決措施。

    (八)本方案與縣政府以前的文件有沖突的,以本方案為準。

    相關解讀》》縣自然資源局關于《平江縣不動產登記部分遺留問題的解決方案》的解讀說明

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